一只蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,会引起万里之外的一场龙卷风;一根小小的管道,只因受到些许污染,引发了跨国界的奶粉安全恐慌……这揭示了一个人们愈来愈习以为常的警示:全球化时代,食品安全问题的"蝴蝶效应"日益凸显。
这几天沸沸扬扬的恒天然毒奶粉事件就是一个典型案例。新西兰恒天然集团生产的浓缩乳清蛋白粉被检测出含有肉毒杆菌毒素,其症结只是一根食品加工管道未经彻底清洁,但结果跨越新西兰本土,让澳大利亚、中国、沙特阿拉伯等诸国消费者都受到影响。
在全球化时代,食品供应、贸易和运输越来越国际化,对质检部门和政府来说,监管全球食品供应链也成为一项更艰巨的挑战。
除了奶粉,另一个小例子也可以显示食品行业供应链的漫长,让人们得以管窥全球化时代食品供应从农场到餐桌要经过多少道手:鳕鱼一生中平均要游一万英里,而一条鳕鱼死后可能要再经过一万英里才能抵达餐桌--从白令海被捞起后,它被运送到远东的港口切割、分离,随后被冷冻装入货船,前往欧洲或美国的食品加工厂,也许还要经历一段旅程才能最终到达莫斯科小学生的餐盘上。
近年来,国际食品安全事故频发。究其原因可以发现,人类用工业化手段大批量生产食品,为改善人类食品结构立下汗马功劳的同时也带来了新问题。新的社会生产系统使得食物生产链变得更长、更复杂,增加了污染的机会,使得食品安全监管复杂化。
在全球化时代,食品安全事故的影响开始呈现全球化。一根受污染的管道以前可能只会影响一个乡村或社区,而如今却引发国际事件。可见现代化食品供应链条中任何一个环节出现漏洞,都可能演变成一场灾难。
在食品安全问题日益复杂和紧迫的背景下,不能仅依靠监督部门一方的努力,毕竟安全的食品不仅仅是监管出来的,更是生产出来的。同时各国食品加工企业和监管部门应加强合作,社会各界也应该积极参与,多管齐下,共同努力,把食品安全风险降至最低。
当前,国际上不少国家的法律更加看重食品的安全性而不是来源,政府在保证企业尽可能预防食品安全问题的着力并不多,而通常只是直到疫病爆发才加以应对。这一思路尤其需要改变。
美国在这方面已有所动作。美国食品和药物管理局7月底提出了新规章草案,要求食品进口商必须确认提供产品的外国企业达到了与美国同等的食品安全标准,其宗旨是促使企业证明自己采取了妥善的食品安全措施,从而对他们销售或进口的食品采取更加负责的态度。
此外,欧盟建立的食品安全可溯源体系也值得全面推广。该体系让参与食品加工、贸易和销售的所有相关厂商都承担起责任。
食品安全的"蝴蝶效应"表明,食品安全不再是一国问题,需要国际社会携手。在全球化时代,只有对食品安全链条的各个环节都一致重视,才能妥善解决各国人民都可能遇到的食品安全问题。(任海军)
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