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新食安法实施一周年:贯彻落实是关键

来源:中国医药报   作者:  发表时间:2016/10/13 16:43:16  访问:658人次

    新修订《食品安全法》自去年10月1日正式实施以来,社会各界反响热烈,互联网上的相关信息此起彼伏,一直是媒体和网民的热议话题。

  9月26日,在新修订《食品安全法》实施一周年之际,“传播法治理念倡行共治共享——新《食品安全法》实施宣贯一周年高峰论坛”(以下简称高峰论坛)在京举办。会上,国家食品药品监管总局副局长滕佳材指出,媒体民意调查显示,新修订《食品安全法》实施以来,人民群众对食品安全的满意度明显提升。

  舆情走势与报道内容

  从相关舆情一周发展走势看,关于“新修订《食品安全法》”的媒体关注度呈现“山峰式”的特征(见上图)。通过对转载量较大的热点文章进行内容分析和事件聚类,可见有关报道的内容主要分为以下几个方面。

  第一,聚焦新修订《食品安全法》实施以来的影响。如《中国医药报》9月22日刊登的《共治 共享 共赢我国食品安全治理全面走向法治化》。中国网、食品伙伴网、慧聪网等多家媒体对这篇文章进行了转载。

  第二,关注高峰论坛传递的信息,多角度报道新修订《食品安全法》实施现状。如9月26日中国新闻网发表的《食药监总局:12部配套制度落实新〈食品安全法〉》,9月27日人民网发表的《24省份未出台食品“三小”法规食药监总局:加快针对小作坊、小摊贩、小餐饮的立法进程》,《经济日报》9月27日刊发的《食品安全满意度明显提升》等。

  第三,报道各省(区、市)推动新修订《食品安全法》贯彻实施的举措。如《人民日报》9月27日刊发的《食品安全标准如何落地:增硬性标准严设准入门槛》,华龙网9月27日发表的《重庆拟进一步明确食品小作坊和摊贩安全责任相关条例迎二审》等,介绍了陕西省、重庆市等地的具体措施。

  舆情研判

  自去年10月1日至今,新修订《食品安全法》已正式实施一年。在这个时间节点对新修订《食品安全法》实施情况进行回顾,并向社会传递相关信息,是政务舆情引导的一个重要工作内容。从监测结果来看,上述舆情引爆点正是9月26日召开的高峰论坛。

  本次高峰论坛之所以获得较高的关注度,原因如下:首先,由于新修订《食品安全法》进入执行期,无论是监管部门本身还是业界都有极高的相关信息获取需求。目前,国家总局已出台了12部与新修订《食品安全法》配套的规章,未来还将继续出台相关的配套制度,这样密集的新规出台必须要有与之相应的宣传贯彻活动。从这个角度来讲,此次高峰论坛的举办非常及时。

  其次,食品安全关系每个人,是最大民生问题,社会公众对相关信息的关注度也很高。此次人民网对于24省份未出台食品“三小”法规的报道之所以获得了较高的转载量,就在于“三小”管理是百姓身边的事,是百姓真真正正关切的事。从小处入手,从百姓身边的事入手,把国家层面的法规政策解释清楚,告诉大家监管部门做了哪些工作,还有哪些工作要做,这为本次舆情引导工作的成功奠定了基础。

  从微博和微信的传播来看,有关法规解读的内容毫无意外地获得了较高的转载量,这一方面说明监管部门和行业人士是新修订《食品安全法》实施的主要关注群体;另一方面也说明针对公众的宣传工作要加强。要实现这一点,调动大众媒体、食品行业知名公众号在推动新修订《食品安全法》实施相关议题设置方面的积极性显得尤为重要。

  从网友的评论来看,此次舆情引导工作在很大程度上获得了正向效应,但网友也对身边的食品安全工作提出了一些建议。这一方面可看出此次舆情引导工作实现了良好的互动性;另一方面也说明公众对当前的食品安全工作仍有不满意之处,对监管部门的期望值比较高,食品安全工作永远在路上。 (来源:中国食品药品网舆情监测中心)

  延伸阅读

  9月23日~9月29日食药舆情回放

  自去年10月1日至今,新修订《食品安全法》已正式实施一年。由于新修订《食品安全法》进入执行期,无论是监管部门本身还是业界都有极高的相关信息获取需求。在此之际,高峰论坛的举办获得了较高的关注度。

  食品安全是百姓日常关切的大事,“三小”管理则是监管部门面临的监管难点。上海一家叫做“阿大葱油饼”的摊档因在居民楼内经营被监管部门定为“无证无照经营”,引发媒体与网友的争议。大上海为何容不下一个葱油饼摊?“小而美”、“美而价廉”是民间美食的特点,为尊重市民的感情,上海市黄浦区有关部门已开始帮助摊主寻找可以办理证照的场所。

  食药领域的“黑名单”往往只在行业内传播,威慑力不够强。为此,国家发改委、国家食品药品监管总局等28个部门共同签署《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》,以征信体系为抓手,主动出击。

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