评论员： 唐孝忠
重庆市消委会发布消息称：4月底前，我市主城九区将取消开瓶费、最低消费门槛限制以及中午12点钟酒店、宾馆强制退房等行业不合理规定。昨日，渝中区消委会率先规定：2月底前，辖区内所有大中型酒店、餐饮企业应取消开瓶费、最低消费门槛限制以及12点钟强制退房的规定，并将退房时间延至下午2点。
上述消息，无疑是给消费者一个新春的福音，但对经营者来说，则是对其不公平契约的攻守同盟给予了否定。实际上，无论饭馆与食客，还是宾馆与住宿者之间，都是一种平等的消费关系，那么，在消费与服务之间，首先就应事先订立一个契约，经平等协商后，约定相互之间在消费和服务中的权利和义最终达成一种契约，最后完成交易。然而，开瓶费、消费限制门槛、宾馆退房时间等规定，则并不是在双方平等协商后达成的，而是经营者单方的行为意思表示。尽管如此，这种意思表示也是一种契约中的一部分。
或许有人会问：既然这些不公平的“规定”也是契约的部分，那么，你可要求经营者取消啊，或拒绝消费。可是，往往是经营者并未告知消费者这些不公“规定”，或消费者知晓后，却想到这是整个行业的通行原则，尽管力争也无济于事。所以，常常是消费者不知情，或知情后为时已晚，更多的消费者或许并不知道这些“规定”与民事行为的公平、自愿等原则相悖。
其实，到饭馆吃饭、到宾馆住宿，与到菜市场买菜一样，都是一种消费关系，都应遵守基本的平等自愿消费规则。就是说，先问价格，再进行协商，一旦达成合意，双方就成交，菜与钱交换后，这一交易便告一段落。若事后发现菜存在质量问题，或存在重量误差，还可能发生争议，在协商无法达成和解情况下，便要求助于消费协会甚至工商部门、司法机关来协调、裁判。但现实中，往往是饭馆、宾馆整个行业自己先制定一些消费规则，即使谈不上强迫消费者执行，至少消费者也得屈从。这样的消费关系，谈得上是一种平等自愿的交易关系吗？
消费者与经营者之间，本是一种平等的民事关系，那么，双方在进行等价交换时，就应公平进行，先协商并达成消费契约，约定好相互之间的权利和义务，并严格按此约定执行。若约定不成，消费者可选择放弃，或许，放弃是抵制经营者单方不公“规定”的一种途径。若仍要选择该经营者消费，可向工商部门投诉，反映这是一种不公平的交易，违背了自愿原则。因此，今天重庆消委会否定叫停这些不公平“规定”，实质上是在消费者沉默许久，无力应对不公平“规定”的主动出击，力图规范经营者行为，调整经营者与消费者之间的关系，营造一种和谐的消费关系。
开瓶费、消费限制门槛、退房时间单方规定等等不公平的经营者单方“规定”，尽管被消费者不自愿地接受多年，但出于对公平的最求，仍有一种强烈的愿望：打破这多年的坚冰！今天，重庆消费者终于如愿了，但愿从此，消费者要觉醒：消费时的平等协商事关其公平交易权利的实现，不可忽视而去事后做往往是无效的补救。而经营者更要诚实信用，尊重消费者知情权，平等协商并遵循公平原则，因这才是其经营持续兴旺并能保持良好声誉，独具长久生命力的唯一选择。作为裁判的公权力，面对任何不公平的消费行为，也不能因与经营者有错综复杂关系而坐视不管，该出手时一定要依法出手。
