会议由市人大农委主任委员侯守渠主持，市农委、市国土局、市水利局、市农综办等部门的负责人分别介绍了在耕地质量建设与管理方面的主要工作和问题建议，最后市人大常委会郑洪副主任作了总结发言。
市农委刘保国总农艺师首先介绍了重庆市农委在耕地质量建设与管理方面的情况。近年来，按照农业部的统一部署，市农委积极推进退耕还林区基本口粮田建设、农田节水工程建设、新增千亿斤粮食生产能力建设，完成了库区基本农田建设，全面启动了粮食生产基础能力建设等工程项目，取得了显著的社会经济效益；全面推进测土配方施肥技术、扩大土壤有机质提升行动，大范围开展耕地地力评价，坚持开展土壤肥力监测，建立耕地质量评价标准，收到了良好的效果。但是耕地质量依然存在较大问题，全市中低产田占耕地总面积的71%，比重仍然较大；旱地资源量的90%以上均为6度以上的坡耕地，水土流失严重，全市25%的坡耕地土层厚度不足30厘米；耕地受洪涝灾害毁损严重，我市2004年至2009年平均每年因灾毁而不可复垦的耕地为1万多亩，到2009年全市耕地仅有30%能够有效灌溉，农田基础设施损失较大，抗灾能力差；再有土壤污染严重，土壤肥力下降，土壤退化严重，土壤养分比例失调，非均衡化加剧；同时，部分耕地因利用方式、土地属性的改变，使耕地质量变劣；各类建设占用耕地，也使宝贵的耕作层土壤资源被浪费掉，占优补劣严重影响粮食生产能力的稳定。耕地质量之所以存在以上问题主要在于耕地质量管理没有跟上，一是耕地质量管理法律法规缺失，耕地资源作为珍贵的国土资源没有专门的法律，只是在《土地管理法》和《基本农田保护条例》中作了原则性规定，没有明确界定耕地质量涉及的具体内容，破坏耕地质量追究什么责任、具体处罚条款等。二是耕地质量管理难以到位，没有相应明确的法律法规细化耕地质量管理的职责范围，部门分工，市级和区县农业部门基本没有专门机构和专职人员负责耕地质量建设和管理工作。鉴于此，市农委提出启动耕地质量保护立法工作的建议，同时继续做好耕地质量保护建设，加强土壤肥力监测站点建设，修订重庆市耕地质量标准，做好新增耕地质量验收评定工作。
随后，人大常委会郑洪副主任总结发言时肯定了各部门在耕地质量保护建设方面的成效，指出了存在的突出问题，同时提出了意见和建议。他建议要“政府主导、部门主推、多方参与”形成齐抓共管的合力，在耕地质量管理方面应由农业部门牵头，明确权责、逐步完善耕地质量体系建设。最后，他强调本次实地调研报告由市人大农委负责完成，而立法调研报告由市农委牵头完成。
重庆市农业技术推广总站曾卓华站长和李伟副站长带队参会。
