监管:三级检测体系严把关400家市场天天自检
保障水产品质量安全一直被列为广州市政府部门日常监管的重点工作。近年来,全市食药监部门联合公安等部门通过规范水产品日常经营,加强质量监测,依托食品药品监管部门“市场(大型超市)自检,基层监管部门快检,委托第三方法定机构监督抽检”的三级检测体系,严把水产品质量关。
目前,全市近400家市场做到每天对水产品开展自检(检验项目主要是孔雀石绿和氯霉素等),基层监管部门每周进行巡回快检,第三方法定机构每月进行监督抽检,初步实现对重点经营主体的抽检全覆盖。对于抽检不合格的,要求经营者一律暂停销售,并及时追查产品来源。
防控:黄沙水产市场为源头加强水产品溯源督查
“黄沙水产市场作为广州市最主要的水产品供应集散地,占广州市水产品供应总量约七成。”广州市荔湾区食药监系统有关负责人透露,根据近年的抽检数据显示,水产品的总体合格率偏低,检出兽药残留超标、添加孔雀石绿等问题。所以,黄沙水产市场被列为本次专项整治行动的重点,广州食药监部门将着力清查主体资格。
据介绍,目前黄沙水产市场内销售者经营模式存在“盘仔档”、分租或多重租上租现象,而且档口经营产品品种、来源等信息未能建立监管档案,导致市场内经营主体不清晰、责任不明确,监管难落实。为此,食药监部门将对市场内经营业户逐一登记造册,重点针对私自出租档铺周边空位给无相关经营资质者经营水产品的销售者,协调市场监管部门依法进行查处。
食药监部门还将加强水产品溯源督查,督促市场开办者严格落实市场准入,对每一批次水产品严查产地证明或购货凭证、合格证明文件等市场准入证明材料,确保场内销售企业销售的水产品来源可溯、去向可查、质量可靠。另外,广州市食药监局将安排市食品检验所进驻黄沙水产交易市场实施专项抽检,每周定期定批次,对市场内的重点主体、非常时段及高风险品种进行靶向性抽检,与日常监督抽检形成互补,以及时发现和有效防控食用农产品批发市场质量安全风险。
而对其他水产品批发市场、零售市场以及餐饮单位的索证索票情况进行检查,凡不能提供市场准入证明材料或有效销售凭证的将责令整改;尤其加强对声称来源是黄沙水产交易市场的水产品进行检查,如不能提供黄沙水产交易市场统一销售凭证的,视为无效证明并予以核查、处理。同时还将加大对市场水产品经营档及餐饮单位水产品储存和暂养场所的检查力度,严防水产品在暂养或存放期间使用违禁药物等违法行为,在上述场所检查发现存放有违禁药物,涉嫌实施非法添加违禁药物行为的,提请公安机关介入查处。
处罚:同市场两次查出同种违法将重罚
据悉,广州市食药监部门将分别于5月和9月开展两次专项检测与集中查处行动,组织相关检测机构在每个区随机选择2家大型餐饮单位和2个食品药品监管所辖区内的各2个零售市场,对市场内常见的在售罗非鱼、多宝鱼、鲈鱼、鳜鱼、鲢鱼、鲫鱼、草鱼、对虾及贝壳类水产品等品种进行全覆盖抽检;同时还将对各区的所有水产品批发市场各随机抽取3~5个档口进行抽检。对发现的违法行为以及销售不合格水产品的经营者立案查处,情节严重、达到刑事追诉标准的,一律移送公安部门。对同一个市场两次以上发现同种违法行为,或者有其他证据证明市场开办者对明知有违法经营行为仍提供便利条件的,从重处罚。对问题水产品涉及的生产、养殖等上游企业,按有关规定通报所在地监管部门依法进行查处。
据广州市食药监局稽查处有关负责人介绍,2016年以来,全市食品药品监管系统共立案查处水产品违法案件111宗,罚没226万元,移送公安机关13宗。其实,自2016年以来,广州就加大了对不合格水产品的监督和执法力度,从严、从重处罚销售不合格水产品的经营者,并对有关市场开办方开展约谈。